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PTLicencias de juego en España: habilitación de una página de póker
Los juegos de casino por Internet, entre los que se incluye el póker, forman parte del entretenimiento cotidiano de miles de personas en España. Al mismo tiempo, este sector se ha convertido en una sólida fuente de ingresos para el país.
Por esta razón, España ha regulado de manera independiente sus licencias de juego online, que se pueden obtener cumpliendo una serie de requisitos muy específicos. El sector de las mejores páginas de póker online, por supuesto, también debe seguir las mismas reglas.
Si bien el mundo de las licencias para los juegos de azar por Internet puede resultar algo confuso, hoy te detallaremos como es, paso a paso, el proceso de obtención de una licencia de juego en España a través del proceso establecido por la DGOJ.
Cabe destacar que, en el caso de los juegos de loterías, el Estado se ha adjudicado el derecho a otorgarlas únicamente a dos operadores en España: la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (S.M.E.) y la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE). Pero en el caso de los juegos de azar, entre los que se incluye el póker, cualquier ente privado podría solicitarla.
Tipos de licencias en España
Lo primero que hay que reconocer son los dos tipos de licencias y autorizaciones de juego que la DGOJ ha implementado en España: las generales y las singulares.
Las licencias generales son las que habilitan al titular al ejercicio de las modalidades de juego de apuestas, concursos y otros juegos, como por ejemplo el póker. El otorgamiento de dichas licencias se realiza por parte de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Previamente, se debería haber abierto un procedimiento de convocatoria que se publicaría en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
De igual manera, se debe ejecutar la apertura del procedimiento por propio pedido del interesado. Esto debe realizarse una vez transcurridos al menos 18 meses contados desde la fecha de la anterior convocatoria en relación con la misma modalidad de juego. Una vez otorgada, la duración de la misma es de 10 años, que se pueden prorrogar por un lapso de tiempo similar.
Por otro lado, están las licencias singulares, que son las que habilitan al correspondido para la explotación de cada uno de los tipos de juegos regulados e incluidos en el ámbito de cada licencia general. De este modo, es indispensable acceder a una licencia general para luego dar paso a una licencia particular. Una vez concedida, la duración de la misma oscila entre uno y cinco años, pero vale destacar que en el caso de una falta grave que conlleve la pérdida de la licencia general, lo mismo ocurrirá con las singulares.
Requisitos particulares y específicos para obtener licencias de juego
Es importante conocer que para poder acceder a la licencia general hay que cumplir con una serie de requisitos de índole jurídico, económico y de seguridad en las operaciones. De igual forma, el futuro operador debe actuar de acuerdo a las políticas de Juego Responsable, que, según la propia DGOJ señala que:
«La elección racional y sensata de las opciones de juego, que tenga en cuenta la situación y circunstancias personales del jugador, impidiendo que el juego se pueda convertir en un problema. El Juego Responsable implica una decisión informada y educada por parte de los consumidores con el único objetivo del entretenimiento, la distracción y en el cual el valor de las apuestas no supera nunca lo que el individuo se puede permitir”.
Todo esto se sustenta en tres prioridades principales: Análisis y Diagnóstico, Protección del participante e Iniciativas de divulgación. Dichos elementos se encuentran relacionados directamente entre sí y se sostienen sobre por una base de carácter estructural relacionada con la consecución de la implicación de distintos agentes sociales e institucionales y la construcción de alianzas con los mismos.
Dentro de los requisitos jurídicos, el más relevante a saber es que esta licencia no se puede obtener por una persona física, sino que debe darse a través de una sociedad anónima o una forma societaria análoga, que debe tener un domicilio social ubicado dentro del Espacio Económico Europeo.
La misma debe tener como única finalidad la organización, comercialización y explotación de juegos y contar con un capital social mínimo de 100 mil euros en el caso de solicitarse la concesión para la creación de plataformas de póker online con licencia. Por otro lado, también deberá estar inscrita en el Registro Mercantil y en la Sección Especial de Concurrentes del Registro General de Licencias de Juego.
En tanto, también se deben cumplir con ciertos requisitos económicos. Entre ellos, sobresalen las declaraciones apropiadas de entidades financieras sobre la solvencia de la sociedad y contar con cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil. También se tienen en cuenta la declaración sobre el volumen global de negocios en los tres últimos ejercicios y el origen de los recursos financieros propios.
Finalmente, también hay una serie de requisitos técnicos, que incluyen una declaración indicando la estructura de personal técnico o la experiencia profesional de los directivos de la entidad responsable del desarrollo de las actividades de juego objeto de la licencia. Sobre esto, se deberá aportar una declaración sobre la plantilla media anual de la entidad durante los tres últimos años. Es necesario aportar información sobre los sistemas técnicos de los que se dispondrá para el desarrollo de las actividades de juego y la descripción de las unidades técnicas.
Derechos y obligaciones de los licenciatarios
Al margen de los requisitos ya nombrados, los interesados en contar con este tipo de licencias, además de adjudicarse una serie de derechos, deberán cumplir con determinadas obligaciones relacionadas con la actividad para poder mantener dicha habilitación. Dichos deberes están relacionados con el desarrollo de la actividad de acuerdo con las facultades preestablecidas. Entre estas acciones hay algunas económicas, como la de satisfacer las tasas derivadas de la actividad de regulación del juego.
También serán necesarias ejecuciones técnicas, entre las que se encuentra la implementación de un sitio web específico con nombre de dominio bajo “.es”. Dicho dominio debe ser redireccionado a todas las conexiones que se realicen desde ubicaciones situadas en territorio español o que hagan uso de cuentas de usuario españolas. Otros puntos cruciales son la identificación de participantes, la aleatoriedad de los generadores de números aleatorios (RNG) empleados, los requisitos de seguridad de los sistemas técnicos de juego y poder garantizar la trazabilidad y registro de las operaciones de juego.
Al mismo tiempo, también se deberá asegurar la integridad y seguridad de los juegos, garantizando la participación y transparencia de los sorteos y eventos, como así también el uso profesional y diligente de los fondos. Por otro lado, también se deberán manifestar las posibilidades de canalizar adecuadamente la demanda de participación y reducir cualquier riesgo de daño potencial a la sociedad. En esta parte se incluye la lucha contra el juego ilegal y las actividades delictivas asociadas para colaborar activamente con las autoridades encargadas de la prevención del blanqueo de capitales.
Fin del trámite
El procedimiento llega a su final a través de la Resolución del titular de la Dirección General de Ordenación del Juego, que se otorga dentro del plazo de 6 meses desde la presentación de la solicitud. La misma se le notificará al aspirante en el plazo de diez días desde su adopción y se publicará en la propia página de la Dirección General de Ordenación del Juego.
De cualquier forma, el otorgamiento final de la licencia siempre quedará circunscrito a la adquisición de una homologación definitiva de los sistemas técnicos del juego. Este hecho se deberá reconocer durante los 6 meses posteriores a la confirmación del otorgamiento de la correspondiente licencia.
